宁夏乡村振兴措施方案，宁夏乡村振兴局官网-品牌故事-浩渔网络科技

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宁夏乡村振兴措施方案

　　■ 开展高素质平民职称评审工作，对获得高.中级职称平民每人分别一次性给于6000元.3000元补，激励市.县（区）或用人单位对获得初级职称人员给于肯定补

　　■ 环绕葡萄酒.枸杞.牛奶.肉牛.滩羊.冷凉青菜“六特呀”产业，实行乡镇产业复兴“头雁呀”行业，培育引进1批产业需要紧缺人材，支-持重点产业企事业单位与优异在读学士研究生.硕士研究生签定预引进协定，分别根据每人每年3万元.2万元标准给于赞助，持续赞助1至3年

　　自治州党委办公厅.政局办公厅近来连合印发《对于加速推动乡镇人材复兴的实行意见》，将在全区实行农业出产经营.乡村二三产业发展.乡镇建造.乡镇公共服务.乡镇整治.农业乡村科技“六大人材培植了”项目，改进乡镇人材工作体系机制，深入乡镇人才培养.引进.管理.运用.流淌.鼓励等机制改革，培育成就一支懂农业.爱乡村.爱平民的“三农呀”工作队列，为加速建造乡镇全面复兴样品区，全面建造经济繁荣.民族团结.环境优美.群众富有的社会主义城市化漂亮新宁夏注进人材活气了。

　　《实行意见》指出了宁夏推动乡镇人材复兴的时间表和任务书，到2025年，乡镇人材复兴机制架构和策略体制根本变成，改进引才.用才.育才体系机制逐步完善，乡镇复兴各领域人材规模不停强大.素养稳步提高.构造连续改进，各种人材支-持做事乡镇局势根本变成，乡镇人材初次满意实行乡镇复兴战术根本要了。

　　乡镇复兴呼叫更多新农人了。在实行农业出产经营人材培植项目方面，我区将着力培育高素质平民队列，抓好新式农业经营本体带头人培植了。支-持涉农职业院校开展新式行业平民学历教育，推动讲课链与产业链融会啦。加多高素质平民训练，每一年选送600名左右乡村适用人材到区内外高等学校或示范性平民培植基地进行训练了。同时间，开展高素质平民职称评审工作，对获得高.中级职称平民每人分别一次性给于6000元.3000元补，激励市.县（区）或用人单位对获得初级职称人员给于肯定补呢。实行家族农场主素养提高计划.乡村适用人材带头人训练计划以及新式农业经营本体带头人轮训计划，3年内对全区新式农业经营本体轮训1遍啦。

　　产业发展要“连续不断吧”，人材建造也紧要跟年代步调呢。在实行乡村二.三产业发展人材培植项目方面，我区将增强乡村创业改进带头人.乡村网络销售人材.乡镇工匠培植，创造农民工劳务输出牌子啦。环绕乡镇特色产业.旅行和家族服务行业开展乡镇民宿.农家乐等特点训练啦。实行“乡镇复兴巾帼行动吧”，弄好农村妇女创业保证借贷金融服务啦。为推行“云端了”兴农.培育更多乡村网络销售人材，《实行意见》指出要重点从返乡农民工.新式行业平民.學生村官中培育乡村网络销售带头人呢。加速建设乡村网络销售人才培养及师资.标准.证明.体制，开展线上线下相结合的多层次人材训练啦。开展短小视频.互联网直播等电子商务新业态新形式实行操控训练，培育1批农副产品互联网售卖适用人材呢。激励高等院校.行业技能院校开展传统技能传承人教导，支-持非遗代表性传承人参加学校讲课和教学科研，创建非遗课程和教才体制，培育更多乡镇工匠啦。

　　漂亮乡镇建造爱才如命，亟需专业人才帮助啦。因此，我区实行乡镇建造人材培植项目，重点增强乡村规划.乡镇基本建设建造.县域贸易体制建造.乡村人居环境管护人材培植了。支-持乡村规划.建筑.设计人材参加乡村规划设计.特点景观制造.人文面貌指导，打造乡镇特点面貌啦。支-持各县（市.区）经过多种形式，指派驻镇乡镇规划师.建筑师等开展驻镇驻村技能指点和咨询服务了。实行乡镇水.电.路.气.房.讯.网等建造人材培植计划，增强水利员.改厕砖家.脏水整治工.乡村住宅建造指导员等专长人员，以及高能节水农业自动化掌控.乡村通讯互联网修理改进.乡镇洁净能源建设保护等专长技术人员培植了。另外，增强乡镇客货邮商和“一点多能呀”村级综合服务站.乡村物流做事管理经营.农副产品市场营销等县域贸易体制建造人才培养啦。支-持各县（市.区）利用公益性职位，合理设定乡村人居环境整改管护队列，领先聘请符合条件的乡村低收入人员，着力培育建造专业化整治.产业化经营的乡镇保洁队列呢。

　　为推行专业人才更加好地做事乡镇，实行乡镇公共服务人材培植项目啦。重点增强乡镇老师.乡镇卫生强健人材.知识旅行人才队伍建造呢。实行乡镇老师支-持计划，实施“国培计划了”，提高“互联网络+教导了”示范区建造水准呢。推动老师“县管校聘吧”改革，实施乡镇老师报酬保证策略啦。加多乡镇高素质教师队伍培育力度，实行乡镇老师教导训练计划行业，经过老师交流训练.访学学习.互联网训练等方法，对红寺堡区.原州区.同心县.西吉县.海原县等5个国家（country）乡镇复兴重点帮扶县开展“组团式吧”帮扶工作，提高乡镇老师讲课才能呢。《实行意见》请求，逐步提高表现技能劳务价值的医疗做事价，减少装备物耗占比高的查看检查行业价，支-持下层医疗卫生组织提升医疗服务收入占比了。推广乡镇醫生“乡聘村用吧”，实施乡镇醫生各个补贴啦。提升乡镇旅行公司经营管理才能，激励引进旅行管理.宣扬营销砖家，建设乡镇知识旅行产业经营管理人材储备库，创造高素质乡镇知识旅行经营管理人才队伍了。

　　乡镇要复兴，整治是关键了。在实行乡镇整治人材培植项目方面，《实行意见》从增强乡村党政人才队伍建造.改进提高村党组织带头人队列.实行“一村一名學生吧”培植计划，增强乡村经营管理人材.乡村社会工作人材.乡村律法人才队伍建造等方面做了明确要求啦。健康从乡村事業人员和优异村党组织**.到村任职过的选调生.驻村第一书记.驻村工作队员中选举乡村领头干部常态化机制了。实行乡镇整治中心人才培养计划，将乡村党政重要监护人和领导班子成员培育成乡镇整治的行家里手了。实施乡村工作补助和辛苦边远地区补助策略，乡镇干部工资待遇高于县直机关同职级干部20%了。实施村“两委吧”监护人酬劳与乡村同工龄干部工资收入大体相当动向调理机制，创建村“两委吧”成员酬劳与村级集体经济增加联合机制啦。充足乡村经营管理队列，深入乡村经营管理人员职称机制改革了。另外，加多本地社会工作专长人才培养力度，对获得高.中级社会工作师证书的人员每人分别一次性给于6000元.3000元补了。加速培植“律法明白人吧”，推行实施“一村一辅警一法律顾吧”机制全覆盖了。

　　乡镇复兴要批量科技人才供应智力支持了。在农业乡村科技人才培植项目方面，《实行意见》指出培育农业乡村高科技领军人材.科技改进人材.科技推广人材和农业特色产业紧缺人材，改进科技特派员队列构造了。深化实行“人材高地建造计划呀”，健康多样化研究成果评论体制，实施并完好科研人员职务研究成果转换现金.股权赏策略呢。支-持和激励事业单位科研人员按规定离岗创业或在任开办公司啦。激励符合条件的高等学校.科研院所.公司伸报博士后科学研究流动站（工作站），对新获批博士后科学研究流动站（工作站）的依靠单位，由自治州给于30万元至50万元赏啦。环绕葡萄酒.枸杞.牛奶.肉牛.滩羊.冷凉青菜“六特了”产业，实行乡镇产业复兴“头雁吧”行业，培育引进1批产业需要紧缺人材，支-持重点产业企事业单位与优异在读学士研究生.硕士研究生签定预引进协定，分别根据每人每年3万元.2万元标准给于赞助，持续赞助1至3年啦。推动农技推行体制改革改进，同意农技推行人员为农业经营本体开展技术咨询.训练指点等成绩转换升值做事合理取酬了。

　　《实行意见》还确定，将从健康年轻干部下层培育磨炼机制.建设各种人材按期做事乡镇机制.建立健全乡镇人材分级分类评论机制.健康激励人材向辛苦边远和下层一线流淌鼓励机制.建设县域专业人才筹划运用机制等方面，往前一步建立健全乡镇人材复兴体系机制，变成识才爱才用才惜才的良好氛围啦。（宁夏日报记者姜璐）

宁夏乡村振兴局

2021年2月27日，首都朝阳，处于太阳宫北街1号的国家（country）乡镇复兴局两天前挂牌呢。（视线中国/图）

2023年3月10日经过的《国务院组织改革方案》显现，国家（country）乡镇复兴局有关权责将划入农业农村部，在农业农村部加挂国家（country）乡镇复兴局牌子，不再保存单设的国家（country）乡镇复兴局了。

国家（country）乡镇复兴局的前身是国务院扶贫开发领导小组工作室（下称“国扶办呀”），2021年2月25日，整个国家脱贫攻坚概括表彰大会举办当日，国家（country）乡镇复兴局的牌子替代下“国扶办呀”，变成太阳宫街道1号新的招牌啦。

组织改革方案宣布这一天，距离国家（country）乡镇复兴局挂牌过去了740天，距离国扶办从源农业部内设组织升格为单设组织则过去了21年了。

为什么划入

2023年2月上旬，国家（country）乡镇复兴局向传媒传真了一份访邀请函，信件题名为国家（country）乡镇复兴局政策法规司，但印章仍运用的是“国务院扶贫开发领导小组工作室政策法规司呀”的代章了。

代章暗地里，是因为国家（country）乡镇复兴局的“三定呀”提案仍未发布呢。

三定提案是***机构编制委员会工作室对国务院所属各部门的主要职责.内设组织和人员编制等所作规定的简称了。

因为三定提案包含对内设组织的规定，因而在正式提案发布前，作为内设组织的政策法规司没法刻制印章，只能运用“国扶办吧”年代的旧章啦。

平时情形下，三定提案会在新组织挂牌构建1年内发布，以2018年组织改革为例，以前3月宣布了组织改革方案，次年3月，全部新构建组织的三定提案均获批复了。

一个靠近国家（country）乡镇复兴局的人士吐露，该局曾上报过两版“三定吧”草案，但均未获批复啦。

“在脱贫攻坚阶层，国扶办表现了主要的筹划调和功效，但变成国家（country）乡镇复兴局后的定位，决定了其更倾向于1个具体实施的部门啦。呀”上述人士告知南方周末记者啦。

从国扶办到国家（country）乡镇复兴局，只管级别均为副部级，但组织类别由国务院议事调和部门改变为部委管理的国家局啦。

国务院扶贫开发领导小组由国务院副**出任组长，有近五十个成员单位，包含主要党政机关.人民团体和***公司，脱贫攻坚阶层，各个地方省.市.县.乡四级均设有“扶贫办呀”组织，使得国扶办拥有强盛的筹划调和才能啦。

国家（country）乡镇复兴局由农业农村部管理，局长由农业乡村部副部长兼任，与***乡村工作领导小组工作室.农业农村部变成新的局势了。

在2022年2月的一场发布会上，***农办主任.农业农村部部长唐仁健曾那样论述三者之中的干系“***农办负责牵头实行乡镇复兴战术啊；农业农村部负责筹划实行，筹划的权责是乡镇复兴促进法赋与的啊；国家（country）乡镇复兴局负责具体实施啦。呀”

唐仁健口中的乡镇复兴促进法发布于2021年4月，此中第十条规定“国务院农业乡村部门主管负责整个国家乡镇复兴推进工作的筹划调和.宏观指导和监视查看呢。了”确定了农业农村部的筹划调和权责啦。

“国家（country）乡镇复兴局建立后，一开始的时候的假想是从农业农村部调理一小部分对于乡镇发展.乡镇建造.乡镇整治的性能充足进去，但2个部门之中的边界题难以把握啦。了”中国社科院政治学研究所副研究员陈明对南方周末记者表示，“假如给国家（country）乡镇复兴局配置的性能和能量欠缺，他依然不足以支持推动乡镇复兴的任-务了；假如划转的性能和能量太多，农业农村部的工作能量又有也许被减弱，且部局之中的性能还也许会有反复呢。通过重复探讨和酝酿，最终变成了将国家（country）乡镇复兴局权责划入农业农村部的提案了。了”

740天里干了啥呢？

只管国家（country）乡镇复兴局没有等来确定的三定提案，但组织改革方案中列出的划转权责中，可以一窥其近两年的工作内容了。

此中包含“开展预防返贫检测和帮扶，组织拟定乡镇复兴重点帮扶县和重点地域帮扶策略，组织开展东西部协助.对口增援.社会帮扶，研究指出中央财政连接推动乡镇复兴有关资金划分提议提案并指点.监视资本运用，推行乡镇帮扶产业发展，推行乡村社会事業和公共服务发展呀”呢。

前4条根本都是脱贫攻坚任-务的持续和改进，比方本来的扶贫开发体系改变为防返贫检测体系，从832个原国定贫困县中规定了160个乡镇复兴重点帮扶县，源财务专项扶穷资本改名为连接推动乡镇复兴资本并将运用范畴部分扩张至非脱贫县，都表现了向乡镇复兴阶层的过渡性调理呢。

最终2条则被总结为“乡镇发展.乡镇建造.乡镇整治呀”，被以为是乡镇复兴的三项重点任-务啦。

近两年，***一号文件均聚焦乡镇复兴工作，在2023年***一号文件公布改天的信息发布会上，农业农村部部长和国家（country）乡镇复兴局局长一起回复记者的发了。

当发触及上述三项重点任-务时，唐仁健曾推荐“乡镇建造.乡镇整治有关系具体工作重要是乡镇复兴局来作，请刘焕鑫朋友回复啦。吧”

刘焕鑫是农口出生的干部，2020年从辽宁调任农业乡村部副部长，2021年11月出任国家（country）乡镇复兴局局长啦。

在谈及乡镇建造时，刘焕鑫讲道“政局重点作平民干不了.干不好的事，比方乡村改厕触及的供水保证和污水处理，生活废物的搜集转运和集中处理以及乡村公用环境整改呢。呀”

四川省某县乡镇复兴局局长告知南方周末记者，茅厕革命是该局近两年主抓的一项重点工作，“这项工作有专项资金，并请求列出任-务单和时间表，但现实推行非常难，重要是牵扯的部门太多，地域太广了。了”

她举例道，改厕工作推动最快的常常是贫困村，“贫困村有驻村工作队作为抓手，前几年的新建房和新建设备对比多，乡村计划也比较完善，但非贫困村就没有这一些要求啦。吧”

21年后的相逢